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2016-04-14



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鉅亨網記者宋宜芳 台北總統府今 (22) 日舉行「年金改革國是會議」中，有關勞保年金改革方案，部分與會代表提出相關意見，勞動部對於年輕人憂慮，以及勞退改革原則勞保費率加勞退提撥上限以 20% 原則等 7 大項做出回應，強調絕不會發生年輕人領不到退休金的狀況。勞動部表示，對於「年輕人擔心未來領不到勞保年金」部分，本次勞保年金改革是先進行必要性制度微幅調整，之後定期進行滾動式檢討，以使勞保制度永續發展，且本次改革草案，已納入政府應負最終支付責任，絕不會有年輕人領不到退休金情事。至於「改革原則勞保費率加勞退提撥上限以 20% 為原則，未來勞退將由 6% 降為 2％，將減損勞工權益」部分，勞動部表示，年金改革主要參考 OECD 國家公共年金費率，勞保費率加上勞退提撥率平均低於 20% 的作法所提出，但未來絕不會影響勞退新制雇主應提撥 6% 部分，而是就改革方案勞保費率上限 18%，視精算結果檢討是否有調降空間。此外，對於勞資雙方意見駁火最激烈的，「保險費率調整幅度及勞資負擔比例」部分，為利財務穩定，費率調整確有需要，此次考量給付需求及各方負擔能力，採每年微調 0.5%，並建立 5 年觀察期，已為折衝考量。至於是否調降雇主保費負擔比例，增加政府保費補助，因涉及層面甚廣，現階段確有困難，將於 5 年後檢討時併同考量。對於「基金運用」部分，與會代表提及各基金運用機關宜改制為行政法人延攬專業人才，但亦有代表認為基金投資運用應以安全為優先考量，又行政法人可能伴隨高報酬高風險、獨立運作與監督難衡平等問題，故此次建議尚需通盤評估研議。本次基金管理改革方向，將使基金管理專業化、資訊透明化並減少政治干預。「不同職域轉換工作導致保險年資中斷，可能產生後續老年年金請領權益問題」部分，將參酌會議代表提出的具體建議，在勞工保險部分研議設計「年資併計」、「年金分計」的方式處理。針對「部分國營事業單位民營化後相關人員勞保年資不足 15 年，建議未來可選擇請領一次金或年金給付」部分，因涉及制度公平性問題，且對勞保財務產生影響，考量相關人員原已具備多年公保年資，未來將與主管機關銓敘部進行溝通，研擬妥適處理方式。「身心障礙者投保薪資低又因身體須早退問題」部分，考量勞保已?有完善失能年金制度，並訂有基本保障金額與加發眷屬補助措施，未來將配合整體社會福利、職業重建及醫療保險等層面作通盤評估，適時檢討制度調整可行性。

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針對因消費借貸、自用住宅借款、信用卡或現金卡契約，向銀行借貸而無力償還者，依據債清條例向最大債權銀行申請協商者，提供相關細節的諮詢服務。

3.更生諮詢

針對擬向法院提出更生申請者，提供相關細節的諮詢服務。

4.清算諮詢

針對負債過度實無力償還者，欲將負債及資產做一次處份，而向債權銀行提出申請者，提供相關細節的諮詢服務。

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旺報【記者陳君碩╱專題報導】

川普當選以來，從英川通話、在多個場合質疑一中原則，加上美國去年底正式通過《國防授權法》，讓台美資深軍事將領與官員交流首度入法生效等，這些都為美中台關係投下變數。

大國競合 政經皆戰場

淡江大學國際研究院院長王高成受訪指出，川普當選以來，兩岸間增加許多負面發展的力量，本來大陸就對蔡英文總統不信任，現在出現川普的變數無疑又加劇兩岸的不信任，若川普持續對中強硬，大陸也可能會對台施予更多的施壓和反制作為，讓兩岸關係雪上加霜。

分析未來的美中台格局，王高成指出，川普要讓美國再次偉大，但這偉大絕不只有經貿領域，在外交軍事上也一定會展現他還是個強國，因此川普對中國在亞太的地位定會有所忌憚，仍會設法遏制中國，中美間崛起大國和既有大國的競合關係無從避免，戰略摩擦競爭還會更加明顯。

不過，近來包括日本軟銀集團社長孫正義、阿里巴巴集團創辦人馬雲等人接連向川普表態，願投資美國創造就業機會，王高成認為，這反映大國間不只官方關係，民間的經濟互動也能實質影響雙邊關係，證明中美關係不是零和遊戲，可以多創造合作空間，而非強調制裁報復。

在意北京 團隊「不見蔡」

至於美台關係，王高成認為，川普不會真的改變一中原則，從一月初蔡英文出訪過境美國，川普團隊的「不見蔡」表態就可看出，即將上台的川普，會更加重視政策的可行性。他表示，從聖多美與台灣斷交，以及中國在南

車貸常見問題海攔截美國水下偵測器等反應，可看出北京非常在意美國是否遵守一中政策，川普團隊在正式上任前應不想再惹風波，破壞美中關係。

文化大學政治系講座教授陳一新受訪指出，美國的一中政策和大陸的一中原則有本質上的差異，美國是透過美中三個聯合公報，表達美國對於「中國人自己和平解決台灣問題」的關切與堅持，而北京則是傳達不排除對台動武的政治意涵。

陳一新認為，未來包括川普及其國安團隊是否再稱呼蔡英文「總統」挑動一中敏感神經、美對台軍售的質與量是否提升、美台能否有效推動TIFA、美台官員會晤層級有無提升、是否將台灣納入環太平洋軍事演習等，都是重要觀察指標。

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